刘新宇代表：
您提出的“关于改进与完善ETC系统服务的若干建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
一、本市ETC客服网点情况
交通卡公司始终坚持以“方便市民，服务社会”为宗旨，不断创新服务模式，完善服务体系，构建了以人工服务网点为基础，自助设备、互联网应用线上线下服务相结合的多层次服务体系。
2008年底ETC系统启动初期，全市销售安装网点仅2个，通过公司这几年的不断努力，截至2018年7月底，本市共有ETC特约客服网点53个、建行特约网点23个，基本覆盖全市所有行政区域范围，主要分布在中石油上海销售分公司下属星级加油站、强生集团下属汽配服务单位、上汽车享家汽车服务网点、市路政高速公路收费站等。
由于ETC设备需要安装到用户车辆上且需要一定的时间,故设置安装网点需要考虑网点周边的停车条件和对周边道路可能带来的影响，因此目前安装网点不可能像充值网点那样进行拓展。当然，我们也在积极努力，寻求更多的方式解决ETC用户的安装问题，如今后将可通过互联化技术，实现用户信息预登记等方式，减少设备安装时间等，相关技术工作也正在落实中。
对于充值网点，目前全市ETC充资网点及充值设备已达1712个，其中主要由：良友便利店264个、邮政506个、工商银行柜面网点311个、工行自助终端577个等。用户可通过公司APP实时查询用户位置附近充值网点的位置和服务时间。
二、沪通卡充值方式
截至7月底，上海累积已发展ETC用户近164万。根据沪通卡的类型，基本可分为两类，一类为合作银行发展的用户，此类均使用银行联名沪通卡，日常使用不需要进行充值，而是由后台银行帐户直接扣款来完成交易。另一类用户为使用沪通储值卡的用户，使用时需要先进行充值操作以确保卡内有足够的资金。对于这类用户，近年来，公司一直在致力利用各类技术实现多方式充值，除充值网点实现充值服务外,目前已实现的自助充值方式主要有以下几种：
1、“网上充”设备
2011年5月，交通卡公司通过技术创新自主研发出“网上充”终端和交易平台，通过“网上充”设备，在电脑端利用Internet浏览器或下载客户端应用即可实现对沪通储值卡的充值，并且还可实现交通卡与沪通储值卡的相互移资功能。
2、手机APP（NFC方式）
2016年1月，交通卡APP开通了对沪通储值卡的充值功能。（仅限于具备NFC功能的安卓手机）
3、蓝牙ETC设备、手机APP
2018年开始，公司开始陆续销售具备蓝牙通讯功能的ETC设备，用户将可以通过手机蓝牙接口与ETC设备连接，利用交通卡APP对沪通储值卡进行充值。目前具备此功能的交通卡APP已完成开发测试，并已于近日上线。
三、使用场景情况
上海和江苏于2008年底率先实现ETC系统互联互通，2009年11月，安徽与上海、江苏实现互联，2010年7月完成了沪苏赣皖ETC联网收费，2011年年底，福建加入了长三角ETC联网体系，2012年8月，浙江实现了与长三角四省一市的ETC联网运行。至此，长三角五省一市顺利实现了ETC联网运行。2014年12月，本市与北京、天津、河北、山西、山东、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、福建、陕西、湖南等14个省（市），按照《交通运输部关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知》（交公路发〔2014〕64号）的要求，率先实现全国联网。2015年9月，其余15个省市按照交通运输部要求实现全国联网，至此，全国除海南、西藏外的29个省市实现了ETC全国联网运营。
在ETC系统实现全国高速公路联网运营的情况下，本市还积极拓展在大型停车场的应用，2015年2月16日开通了浦东机场T2停车场应用，2017年3月6日开通了虹桥机场T1航站楼停车场应用，目前使用效果良好，ETC日均停车费用达到占停车总费用的17%。
在停车场试点的基础上，公司将根据交通部统一标准，在政策允许的前提下和交通委等管理部门的规划部署下，进一步积极拓展沪通卡的使用场景。
四、不断完善产品，提升服务质量
自2008年实现ETC不停车收费以来，我司一直以用户应用角度,不断提升产品的质量，完善产品功能,包括实现对ETC设备的外接充电功能；实现双界面的卡片读写功能，目前仅上海的ETC设备可实现接触和非接触两种读取模式，用户不必关心沪通卡的插入方向就可实现沪通卡的通行支付；实现蓝牙接口，今后用户可以在设备端完成充值等。
道口设备管理主要在路政局所属项目公司，经与交通委沟通，交通委表示就ETC发生的故障情况，将进一步采取改进措施，一是针对人为因素导致的交易失败，交通委路政局已加大ETC使用宣传力度，在办理ETC时告知客户，通过ETC专用车道要确保OBU有电和OBU内有卡，且OBU设备不可随意移动，进出ETC车道时要减速慢行，遵守一车一杆原则等。二是针对非人为因素导致的故障，除严格参照国家标准化车道相关要求进行ETC建设外，将继续要求各设备供应商积极研发改进现有设施设备，提高通讯能力，增强设备稳定性，尽可能降低系统故障发生。同时要求各高速公路项目公司加强车道系统的养护维修，及时更换陈旧、故障率高的设备，提高通行效率。
同时，我司一旦发现道口设备故障等原因导致的通行不畅等情况，也将通过联系机制及时告知相关部门及时加以解决。
五、改进措施
1、公司将在原计划2018年新增5个ETC特约服务网点的基础上，对现有网点布局进行梳理分析，争取再新增10个以上ETC特约服务网点，且着重布设发展郊外环以外区域的客服盲点。
2、加快交通卡APP的开发更新，确保在年内蓝牙充值功能上线。
3、在市路政局的支持下，积极寻找停车场库合作方，争取在年内使ETC系统在市内商业停车场库应用能有所突破。
4、加强ETC系统的宣传推广力度，加强对市民的指导服务，把“让市民都知道ETC，知晓去哪儿安装，去哪儿充值，去怎么使用。”作为我们宣传的目标。
最后，再次感谢您对ETC系统的关心和支持，我公司将进一步加强对ETC服务体系的研究和探索，依靠科技手段的创新，做好交通行业公共服务工作，确保ETC服务的正常运营秩序。
上海久事（集团）有限公司
2018年9月30日
